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발전관계사 수요물자 운송용역 입찰 참가 8개사 담합 제재
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승인 2019.09.09  12:12:00
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공정거래위원회는 한국전력공사 등 4개 발전관계사들이 발주한 변압기 등 발전분야 수요물자에 대한 10건의 운송용역 입찰에서 사전에 낙찰사 및 투찰가격을 담합한 행위를 적발해 (주)한진 등 8개 사업자들에 대해 시정명령과 과징금 총 31억 28백만원을 부과했다.

한국전력공사 등 4개 발전관계사들은 발주한 변압기 등 수요물자 운송용역 입찰에서 (주)한진 등 8개 사업자들은 2011년부터 2016년까지(품목마다 참여사 및 기간은 다름) 10건의 입찰에 참여하면서 사전에 전화 연락 등을 통해 낙찰사 및 투찰가격을 합의했다고 밝혔다.

※ 4개 발전관계사:한국전력공사, 한국수력원자력(주), 한국남동발전(주) 및 한국중부발전(주)

※ 8개 사업자:①(주)한진 ②씨제이대한통운(주) ③(주)동방 ④세방(주) ⑤(주)동부익스프레스 ⑥(주)선광 ⑦(주)케이씨티시 ⑧금진해운(주)

※ 10건 입찰의 총 매출규모: 294억 원.

※ 대상 품목: 변압기·전신주 등 한국전력공사 사용 자재, 유연탄, 석회석, 보일러·터빈 등 발전소 건설용 기자재

(주)한진 등 8개 사업자들은 일정한 물량을 안정적으로 확보하고, 경쟁에 따른 가격하락을 방어하기 위해 담합했다.

예를 들어, 한국전력공사 발주 입찰건의 경우 부산에서 제주까지의 해상운송을 위한 선박 임차비용이 높아 입찰에서 경쟁할 경우 이익이 확보되지 않거나 물량확보가 불확실하였기 때문에, 운송물량을 안정적으로 확보하고 가격하락을 막기 위하여 담합했다.

(주)한진 등 8개 사업자들은 ‘하운회’* 등의 모임 내지 전화연락 등을 통해 낙찰사, 들러리사 및 투찰가격을 협의, 정한 후 합의대로 투찰했으며, 모두 합의대로 낙찰받았다.

* 하운회: ‘하역운송사모임’으로 씨제이대한통운(주), (주)한진, (주)동방, 세방(주), (주)케이씨티시 및 (주)선광 등 6개사의 임원/실무자 모임을 말함

아울러, 석회석 운송용역 입찰 등 5건의 입찰에서는 낙찰사가 들러리로 참여한 다른 합의 참여사에게 운송용역의 전부 또는 일부에 대하여 위탁을 주어 용역을 수행하도록 하고 이를 통해 일정 수익을 배분하기도 했다.

공정위는 담합에 참여한 8개 사업자에게 향후 다시 입찰담합을 하지 말도록 시정명령을 하고, 총 31억 28백만원의 과징금을 부과했다.

이번 조치는 발전관계사들이 발주하는 변압기 등 발전사 수요 물자들에 대한 운송용역 입찰에서 관련 운송사업자들의 담합을 적발해 제재하였다는 데에 의미가 있다.

이를 통해 발전관계사들이 발주하는 유사한 입찰에서 담합 유혹이 크게 줄어들 것으로 기대된다.

앞으로도 공정위는 경제의 근간인 운송분야의 비용 상승을 초래하는 입찰담합에 대한 감시를 지속적으로 강화하고, 담합이 적발될 경우 법과 원칙에 따라 엄중하게 제재할 계획이다.
 

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